作者：潘宗玉

單位：重慶通用機械工業(yè)有限公司

    摘要：對建筑施工現(xiàn)場危險源進行分類、辨識和評估。對機電安裝工程危險源的特點，提出一些控制措施和方法。

    關(guān)鍵詞：危險源 風(fēng)險 辨識 控制

    1 引言

        建筑施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，這就要求每個建筑施工企業(yè)必須要建立起完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理體系建立中非常重要的一項就是對危險源識別并對其進行有效的防控。施工現(xiàn)場通過危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制措施的確定和實施，實現(xiàn)安全管理工作的預(yù)防性、系統(tǒng)性和針對性，將安全風(fēng)險控制在組織可接受的程度。建筑施工現(xiàn)場危險源辨識是事故預(yù)防，重大風(fēng)險監(jiān)督管理，建立應(yīng)急救援體系和職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。本文結(jié)合自身企業(yè)特點，提出了機電安裝工程中主要危險源辨識方法、管理辦法和控制措施。

    2 危險源的識別和評價方法

    3.1 危險源定義

        危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為[1]。危險源是安全管理的主要對象，在實際生產(chǎn)過程中危險源是以多種多樣的形式存在的，從本質(zhì)上說能夠造成傷害后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物體受破壞和環(huán)境污染等），均可歸結(jié)為能量的意外釋放或約束、限制能量和危害物質(zhì)措施失控的結(jié)果。

        根據(jù)危險源事故發(fā)生中的作用，把危險源分為兩類：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱為第一類危險源；導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)約束或措施破壞、失效的各種因素稱為第二類危險源，包括物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，環(huán)境因素和管理缺陷。事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性。

    3.2 危險源辨識

        危險源辨識是指識別危險源的存在并確定其特性的過程，危險源辨識是安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是要找出每項工作有關(guān)的所有危險源，并考慮這些危險源可能會對什么人造成什么樣的損害或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞。危險源識別的方法有作業(yè)條件危險性評價法、預(yù)先危害分析法、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、專家咨詢、故障類型及影響分析法、風(fēng)險概率評價法、查閱文件和記錄、危險可操作性研究、故障樹分析法、頭腦風(fēng)暴法、矩陣法等。這些方法都有各自特點和局限性，在實際的工作中一般采用兩種或兩種以上方法來識別危險源。

建筑施工現(xiàn)場危險有害因素分為十六類：高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)、車輛傷害、中毒和窒息、淹溺、灼燙、放炮、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他傷害[2]。

    3.3 危險源風(fēng)險評估

        在對危險源識別的基礎(chǔ)上，評估危險源造成風(fēng)險可能性和大小，對風(fēng)險進行分級，對不同等級風(fēng)險采用相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險等級評估：Ⅰ級為可忽略風(fēng)險；Ⅱ級為可接受風(fēng)險；Ⅲ級為中度風(fēng)險；Ⅳ級為重大風(fēng)險；Ⅴ級為不容許風(fēng)險，如表1。

        風(fēng)險等級評估通常采用“作業(yè)條件危險性評價法”，根據(jù)事故發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度和事故發(fā)生后的后果嚴(yán)重程度進行綜合評分，來確定風(fēng)險等級，如表2。

        評分計算方法為D=L?E?C，三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以其乘積來評價危險性的大小。風(fēng)險值>320為Ⅴ級風(fēng)險等級，風(fēng)險值為160-320時為Ⅳ級風(fēng)險等級，風(fēng)險值70-159時為Ⅲ級風(fēng)險等級，風(fēng)險值為20-69時為Ⅱ級風(fēng)險等級，風(fēng)險值<20時為Ⅰ級風(fēng)險等級。

        一般情況下D≥160可以判定為重大危險源，但有些事故或危險情況發(fā)生的可能性很低, 事故或危險情況發(fā)生頻率也不高,但一旦發(fā)生就會造成災(zāi)難性后果的盡管評分低于160分，也可以直接確定為重大危險源。對于有如下情況也可以直接確定為重大危險源：違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故、事件，且未采取有效防范措施的；相關(guān)方合理的抱怨、投訴或要求；職業(yè)健康安全檢查時，直接觀察到的危險因素；長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

    3 危險源風(fēng)險控制

    3.1 組織管理

    本人所在公司為安裝企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍主要為機電設(shè)備安裝工程、消防設(shè)施工程和建筑智能化工程。為保障安全生產(chǎn)施工，公司制訂了如下要求：

    1) 建立和完善施工項目安全管理規(guī)章、制度、制定項目《安全施工方案》并嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上約束每個員工自覺規(guī)避風(fēng)險。

    2) 落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展項目施工安全管理。

    3) 做好進場人員的安全教育工作，進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，進一步提高員工的安全意識和安全素質(zhì)。完善公司、項目部和班組三級教育制度，在教育中讓員工了解安全法規(guī)、增強安全知識、熟悉安全技能。做好員工的定期培訓(xùn)工作。

    4) 保證項目部安全技術(shù)措施所需經(jīng)費足額投入。

    5) 制訂現(xiàn)場機械設(shè)備設(shè)施的安裝、運行和維修的各類方案。

    6) 在項目實施的全過程在全體員工中開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價，根據(jù)重大危險源可能造成的危害，制訂施工安全技術(shù)措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并確保其有效運行。

    7) 接受業(yè)主、監(jiān)理和政府有關(guān)監(jiān)管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    3.2 控制措施

        本公司目前在建的主要工程有：重慶直升機投資有限公司項目（包括總裝廠房、交付中心和教學(xué)大樓），重慶機床集團搬遷項目（包括廠房、科技大樓、倒班宿舍）。公司針對兩個施工現(xiàn)場特點進行分析，制訂了危險源識別及風(fēng)險評價表，部分內(nèi)容如表3。

表3 危險源識別及風(fēng)險評價

   3.3 控制方法

    根據(jù)實際情況施工現(xiàn)場可能造成的危害為：高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、觸電和火災(zāi)等。針對以上可能造成的危害建立危險源登記，根據(jù)危險源的等級及危害程度，制訂控制實施辦法。

?  高處墜落

    1) 擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身體健康，持有縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的體檢合格報告。患有精神病、癲癇病及患有高血壓、心臟病等不得從事高處作業(yè)。員工有飲酒、精神不振情況，禁止登高作業(yè)。

    2) 高處作業(yè)先搭建腳手架并采用防墜落措施后方可施工作業(yè)。

    3) 在立柱、高邊坡或臨邊處，設(shè)置安全網(wǎng)或防護欄桿，并設(shè)置警示標(biāo)識。

    4) 高處作業(yè)必須使用安全帶或安全繩方可施工。

    5) 高處作業(yè)必須配置安全袋或安全箱，并固定牢固，工具不準(zhǔn)亂放，

    6) 在有6級以上大風(fēng)或雷雨大霧天氣情況下，禁止室外高處作業(yè)。

?  物體打擊

    1) 高處施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件，應(yīng)先行撤除或加以固定。

    2) 材料或工具上下傳遞，必須使用繩子系牢，禁止上下拋擲。

    3) 有雙層同時作業(yè)時，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護隔板或其他隔離設(shè)施，下層工作人員必須佩戴安全帽。

    4) 高處作業(yè)時在工作地面設(shè)置圍欄并設(shè)置警示標(biāo)志，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)他人在工作范圍內(nèi)通行或逗留。

? 機械傷害

    1) 所有機械操作者必須培訓(xùn)合格、持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育和年審培訓(xùn)。

    2) 制訂和完善設(shè)備操作規(guī)程，并對操作人員進行培訓(xùn)和考核，不合格者禁止上崗，對操作過程中不遵守操作規(guī)程人員予以嚴(yán)格教育和嚴(yán)厲處罰。

    3) 建立機械設(shè)備設(shè)施操作、維修、維護和保養(yǎng)責(zé)任制。

    4) 嚴(yán)格按照規(guī)定對設(shè)備進行維修、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。

    5) 對設(shè)備設(shè)施上的防護裝置、限位結(jié)構(gòu)和保險等進行定期檢查并做記錄，嚴(yán)禁擅自撤除、斷開此類裝置。

    6) 按規(guī)定發(fā)放個人勞動用品，并對員工進行個人防護用品使用知識培訓(xùn)。

?  觸電

    1) 電工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持有相關(guān)特種作業(yè)證件上崗，并從事規(guī)定等級的電氣工程作業(yè)。

    2) 所有絕緣、檢驗工具，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁他用，并要做定時檢查、效驗。

    3) 施工設(shè)備用電必須一機一閘。

    4) 電力裝置調(diào)試和維修時，除采取可靠的斷電 ，開關(guān)箱處必須懸掛警示標(biāo)志，并由專人監(jiān)護。

    5) 施工和生活區(qū)用電嚴(yán)禁私接亂拉，施工和生活用電線路敷設(shè)必須由專業(yè)電工完成，并符合規(guī)范要求。

    6) 手持電動工具和施工機具絕緣情況要定期檢查，并形成記錄。

?  中暑

    1) 暑期室外作業(yè)必須配備降溫飲料和防暑藥品。

    2) 室外溫度超過35℃，禁止進行室外露天作業(yè)。

    3) 對員工進行中暑急救培訓(xùn)。

?  火災(zāi)

    1) 現(xiàn)場施工和生活區(qū)用火應(yīng)嚴(yán)格管理

    2) 在易燃物上方或附近施焊，應(yīng)先制訂防火措施，派專人監(jiān)護，方可進行施工作業(yè)。

    3) 嚴(yán)禁使用廢舊導(dǎo)線作為施工或生活用電線，線路敷設(shè)須按操作規(guī)范由專業(yè)電工完成，并就絕緣情況定期檢查并記錄。

    4) 根據(jù)易燃易爆物品性質(zhì)配備足夠滅火器材和裝置，對員工進行防火、滅火、自我保護和自救知識培訓(xùn)，制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期舉行火災(zāi)事故演習(xí)。

    5) 設(shè)置防火禁火警示標(biāo)志，生活區(qū)和辦公區(qū)消防通道必須保持暢通，人員疏散通道配置明顯標(biāo)識并保持暢通。

    4 小結(jié)

        建筑工程規(guī)模大、周期長、參與人數(shù)眾多、環(huán)境復(fù)雜多變，生產(chǎn)安全的難度很大。對于建筑工程危險源識別需要長時間積累和學(xué)習(xí)，運用多種危險源識別方法，對施工中危險源進行分析和歸類，并通過建立各項制度和實施細(xì)則來控制風(fēng)險，實現(xiàn)安全施工。

參考文獻：

   [1] GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要

   [2]GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)